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金華城鎮户籍子女繼承農村宅基地使用權這麼辦理

2020-10-24 11:02:31

來源: 金華晚報

作者:

  金華新聞客户端10月24日消息  記者 嚴瑾漪

這幾天,關於農村宅基地使用權登記問題成為話題熱點。自然資源部官網近日給出明確答覆:農民的宅基地使用權可以依法由城鎮户籍的子女繼承並辦理不動產登記。

政策明晰後,一大批通過求學、工作等途徑,從農村來到城市發展的個人明確有了宅基地使用權的繼承權。更重要的是,經濟界人士認為,此舉有利於提高農村宅基地使用效率、促進土地流轉,可看做農村土地漸進式改革的進步之舉。

那麼,這件事在金華具體應該怎麼辦?記者諮詢了婺城、金東和開發區的相關部門,以及部分縣(市)的辦事機構,發現雖然細則還未出台,但大部分情況下繼承和登記工作已經可以順利辦理。



農村宅基地使用權登記問題明確


  在自然資源部官網的公示裏指出,根據《繼承法》規定,被繼承人的房屋作為其遺產由繼承人繼承,按照房地一體原則,繼承人繼承取得房屋所有權和宅基地使用權,農村宅基地不能被單獨繼承。《不動產登記操作規範(試行)》明確規定,非本農村集體經濟組織成員(含城鎮居民),因繼承房屋佔用宅基地的,可按相關規定辦理確權登記,在不動產登記簿及證書附記欄註記“該權利人為本農民集體經濟組織原成員住宅的合法繼承人”。


  一直以來關於城鎮居民繼承宅基地的問題,在司法實踐中觀點不一。一部分法律界人士認為,從土地管理法的角度看,宅基地只有村民才能繼承,因為宅基地歸屬村集體所有。也有人認為,從繼承法的角度來看,宅基地作為物權的一種,也應當被繼承,不應當受限於户籍問題。此次的答覆,使得長久的爭議有了明確的方向和界定。


  業內人士認為,農村宅基地可以被城鎮户籍子女繼承,直接解決了年輕勞動力人口進城落户、推動城鎮化發展的問題。特別是農村宅基地建房也是特殊意義上的 “小產權房”,城鎮子女繼承可以視為小產權房在直系親屬間流轉,為未來小產權房入市問題做了鋪墊。



金華各地辦事流程略有差別


  記者從金華市不動產登記中心瞭解到,針對答覆的操作細則目前並未收到文件,現行的政策是涉及農村宅地基使用權的不動產登記事務,由婺城、金東和開發區分中心負責。下屬縣(市)相關業務歸口到各地的不動產登記中心,有些縣(市)的鄉鎮可直接在當地的農業農村部門或自然資源所諮詢辦理。


  目前各地辦理業務需要提供的證明材料和開具證明的單位略有不同,但有一點是明確的,非本農村集體經濟組織成員(含城鎮居民),因繼承房屋佔用宅基地的,在具備相關法律證明的條件下,可以按規定辦理確權登記,在不動產登記簿明確宅基地使用權歸屬。


  金華市不動產登記中心婺城分中心的工作人員告訴記者,尚不清楚答覆明確後相關辦事流程是否會調整,但之前婺城區範圍內農村宅基地使用權繼承及確權登記一直在做,因為涉及財產較大,在宅基地使用權原擁有者有多名子女時,需要走公證程序明確繼承權歸屬,以免爭議。


  據金華市不動產登記中心金東分中心的工作人員介紹,農業户口的宅基地使用權繼承和確權登記相對簡便,涉及有農業和非農户口的多名子女時,相關業務需要由公證處出具證明,明確繼承權歸屬。


  金華市不動產登記中心開發區分中心的相關流程大致相同,其中出具證明和相關資料,可由所屬村及鄉鎮上報審核。


  武義縣不動產登記中心工作人員告訴記者,目前相關業務正在逐步過渡到農業農村部門,現在辦理相關業務可以在鄉鎮的農業農村辦或自然資源所諮詢及上交材料,司法所出具相關法律證明。


  因為全市各地有別,具體家庭情況也各有不同,在辦理相關業務前建議先向不動產登記部門諮詢瞭解後再行辦理。



城裏人鄉下買地建房依然禁止


  根在農村的人可以繼承父輩的宅基地並確權登記了,但這並不意味着城裏人可以放開下鄉買地建房。早在2019年9月,中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部發布《關於進一步加強農村宅基地管理的通知》,要求嚴格落實“一户一宅”規定,且嚴禁城鎮居民購買宅基地。


  自然資源部、農業農村部也發佈了《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》後,目前宅基地管理依然嚴格。此次答覆也嚴格明確了範圍,只是農民的擁有城鎮户籍的子女可以繼承及確權登記。